| 河北“利劍斬污”出新招 |
| 2015-2-15 9:10:54 閱讀次數(shù)：946 |
中國環(huán)境報(bào)記者周迎久 1月30日0時(shí)，遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查正式啟動(dòng)，2時(shí)、4時(shí)等時(shí)段持續(xù)定時(shí)取樣，2月3日前向河北省環(huán)保廳報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果，2月13日前上報(bào)處理結(jié)果。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的環(huán)境執(zhí)法人員將按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，按有關(guān)規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)處理。 這是河北省環(huán)保廳、省公安廳聯(lián)合開展的2015年“利劍斬污”第一次遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查“零點(diǎn)行動(dòng)”。此次行動(dòng)旨在加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放、偷排偷放和自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假等違法行為。抽查行動(dòng)自1月30日零點(diǎn)開始，抽查對(duì)象是河北省210家城鎮(zhèn)污水處理廠。 抽樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)10家企業(yè)超標(biāo)排放 1月30日0:05，承德縣綠溪污水處理有限公司的遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系列裝置自動(dòng)啟動(dòng)，采樣泵在污水處理廠的排水口取了700毫升水樣，留存到指定采樣瓶內(nèi)。之后，系統(tǒng)自動(dòng)清洗取水管道，以免對(duì)下一次取樣產(chǎn)生影響。 遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系列裝置分別于0:05、2:42、5:22，在綠溪污水處理有限公司的排水口自動(dòng)取樣3次，公司的工作人員對(duì)此毫不知情。進(jìn)行取樣操作的人是位于幾百公里之外的河北省環(huán)保廳環(huán)境執(zhí)法人員。 這一天零時(shí)，河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平下達(dá)抽查命令，利用遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查裝置定時(shí)取樣和同步留樣功能，對(duì)包括綠溪公司在內(nèi)的30家城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查。留取的水樣存于采樣器冷藏室內(nèi)低溫保存，只有環(huán)境執(zhí)法人員才能打開取走。 按照行動(dòng)指揮部要求，河北省環(huán)保廳還組成5個(gè)檢查組，對(duì)唐山、廊坊、保定、滄州和衡水5個(gè)市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，按要求取回水樣送河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站進(jìn)行監(jiān)測(cè)。其他抽查企業(yè)由相關(guān)市環(huán)保局組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、取樣和監(jiān)測(cè)。 監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，被抽查和檢查的30家污水處理廠中，有17家存在問題，抽樣監(jiān)測(cè)顯示，有10家企業(yè)超標(biāo)排放。 “河北省環(huán)保廳將在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)拒不改正違法排污行為的，將按新《環(huán)保法》的規(guī)定實(shí)施按日連續(xù)處罰。”河北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局局長趙軍表示。 部分企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假 通過檢查和對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，監(jiān)測(cè)人員發(fā)現(xiàn)，本次抽查的污水處理廠中，有的COD自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相比整體偏低，二者相關(guān)性較差，企業(yè)的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示基本不變，與同時(shí)段環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不符。 河北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，出現(xiàn)上述問題，主要原因是污水處理廠對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器人為設(shè)置模擬數(shù)據(jù)并上傳給監(jiān)管部門，對(duì)實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)則不顯示、不上傳。還有的企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控儀器人為設(shè)置縮短COD消解時(shí)間，致使檢測(cè)數(shù)據(jù)整體偏低。部分企業(yè)則人為部分堵塞進(jìn)樣口，使進(jìn)樣量減少，以達(dá)到檢測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)的目的。 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)人為干擾或破壞自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，影響遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系列裝置正常運(yùn)行和自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假的屬公安機(jī)關(guān)管轄的行政違法行為，公安機(jī)關(guān)將及時(shí)進(jìn)行查處，對(duì)涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 “我們將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管，采取定期抽查、不定期暗查，利用夜間或節(jié)假日等時(shí)段，加大遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查力度和頻次，嚴(yán)厲查處企業(yè)超標(biāo)排放、偷排偷放等環(huán)境違法行為，保障河北省水環(huán)境安全�！焙颖笔…h(huán)保廳副廳長殷廣平表示。 不僅企業(yè)弄虛作假要受懲罰，殷廣平告訴記者，為確保這次行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員，將按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；對(duì)涉嫌犯罪的，按有關(guān)規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)處理。 以科技執(zhí)法手段保障暗查常態(tài)化 為什么采取遠(yuǎn)程執(zhí)法手段抽查污水處理廠呢？ “環(huán)境執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，有的企業(yè)會(huì)采取拖延、阻擾等方式，借機(jī)恢復(fù)污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行，以規(guī)避法律責(zé)任。”趙軍介紹說，同時(shí)，河北省排污企業(yè)分布廣、數(shù)量多，企業(yè)不定時(shí)偷排，這些都造成環(huán)境監(jiān)管“進(jìn)門難、取證難、抓現(xiàn)行難”。 為了有效破解“進(jìn)門難、取證難、抓現(xiàn)行難”的“三難”問題，河北省累計(jì)投資1050萬元，經(jīng)過近4年建設(shè)，河北省210家城鎮(zhèn)污水處理廠已全部建設(shè)安裝遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系列裝置。 據(jù)了解，2010年～2012年，河北省環(huán)保廳在97家城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)安裝了遠(yuǎn)程超標(biāo)自動(dòng)留樣裝置，與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施配套使用，以實(shí)現(xiàn)超標(biāo)取證。2012年底將遠(yuǎn)程超標(biāo)自動(dòng)留樣裝置升級(jí)改造為遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系統(tǒng)，并于2014年完成了對(duì)剩余113家城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)安裝遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系列裝置的工作，實(shí)現(xiàn)了全省210家城鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋。形成了“省環(huán)保廳組織建設(shè)，省環(huán)保廳、省公安廳共管，省、市、縣三級(jí)共用”的機(jī)制。 這一裝置具有遠(yuǎn)程控制、超標(biāo)取證、同步取證、定時(shí)取證、混合取證等功能，可與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施同步采集水樣，實(shí)時(shí)監(jiān)視自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的測(cè)量情況，當(dāng)測(cè)量結(jié)果超標(biāo)時(shí)，自動(dòng)將同步采集的水樣保留到采樣瓶中，低溫冷藏，通過無線網(wǎng)絡(luò)即時(shí)上報(bào)超標(biāo)信息，監(jiān)管人員可在第一時(shí)間掌握超標(biāo)情況，為環(huán)境執(zhí)法保留證據(jù)。 趙軍介紹說，2014年，在河北省環(huán)保廳聯(lián)合省公安廳開展的“利劍斬污”零點(diǎn)行動(dòng)和日常抽查中，遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系統(tǒng)通過遠(yuǎn)程設(shè)置、定時(shí)采樣功能，對(duì)49家污水處理廠進(jìn)行了遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查，共留取水樣147個(gè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示20家污水處理廠排放超標(biāo)，立案處罰200萬元。 在2014年河北省開展“利劍斬污”的基礎(chǔ)上，今年環(huán)保、公安兩部門將繼續(xù)聯(lián)合“利劍斬污”�！敖�(dòng)態(tài)檢查機(jī)制，今后遠(yuǎn)程抽查和暗查將常態(tài)化�！壁w軍介紹。 河北省公安廳環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)總隊(duì)長閆澤利則表示，各市環(huán)境安全保衛(wèi)支隊(duì)將積極配合檢查組做好進(jìn)場(chǎng)檢查、取樣檢測(cè)、調(diào)查取證等。對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的行為，特別是以吵鬧、謾罵、無理糾纏以及其他方式拒絕、阻礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 |
